受关注的煤化工“十三五”规划已经形成初稿，规划中明确提出，将提高煤炭能效，以控制煤炭行业的产量，缓解供求矛盾，并开展五类模式升级示范与创新发展。同时，将推进与石化、油气等关联产业的进一步发展，以及相关产业标准的制定。

随着煤化工“十三五”规划的出台，将倒逼煤化工产业转型升级，向质量效益型发展，依靠技术创新驱动，走出一条资源消耗少，技术含量高，质量效益好，绿色可持续发展的新路子。

尽管煤化工被视为煤炭产业优化内部能源结构的一条有效路径。但需要注意的是，目前中国煤化工产业整体仍面临盲目发展、产品同质化现象严重和水资源及环境压力大等问题，特别是对近年来国际油价暴跌，与煤化工产品形成价格倒挂，对产业造成严重冲击。

中国石化联合会煤化工专委会秘书长胡迁林表示，目前大部分煤化工项目都存在加工转化深度不够，下游产品多为附加值不高的初级产品等问题，对地方经济的拉动作用不强。合理布局煤化工项目，通过产业结构调整实现产业升级，是这些地区将资源优势转化成经济优势最有效的途径。

据了解，针对上述情况，煤化工“十三五”规划中，将产品差异化、高端化和高附加值作为发展方向，重点延伸产业链、拓宽产品幅度及开发新的煤基化学品。据国家能源局总经济师李冶表示，国家能源局已初步提出五类模式升级示范，分别是煤制超清洁油品、低阶煤的分级分质利用、煤制天然气、煤炭与石油的综合利用与煤制重要化学品。 与此同时，坚持科学合理的布局，煤化工项目布局要根据资金实力、科技实力、人才实力和环境承载力而行，坚持产业园区化、规模大型化、生产柔性好、产品差异化的方式和特色。

据报道，目前中国政府批准的现代煤化工示范项目共27个，其中，煤制天然气项目13个，完全建成投产后产能达611亿立方米/年；煤制油项目8个，产能达1108万吨/年；煤制烯烃项目6个，产能达510万吨/年。

处于运行试车建设和前期工作阶段的煤制油项目26个、煤（甲醇）制烯烃项目58个、煤制天然气项目67个。如果全部投产，预计2020年将形成4000万吨煤制油产能、4100万吨煤制烯烃产能、2800亿立方米煤制天然气产能。根据石油和化学工业规划院预测，到“十三五”末，中国煤化工产业对石油及天然气的替代率都将达到12.5%。

胡迁林表示，未来几年中国的烯烃、乙二醇等基础原材料仍然存在较大缺口，这为煤化工提供了良好的发展机遇。与此同时，随着相关环保法规的深入实施，各地也将逐步淘汰过去的粗放式的煤炭使用方式，煤化工正是实现煤炭清洁高效利用的重要途径。

业内人士指出，未来煤化工将在哪些领域，以什么速度发展，取决于煤化工本身技术的进展以及石油供求状况和相关原料价格的变化情况。